不登校支援「教育機会確保法」の公布

2017年5月17日  不登校
sun_red2_characterこんにちは。勉強方法研究チームの中屋です。
ゴールデンウィーク中に立夏を迎え、暦の上ではもう夏です。
夏日や真夏日になる地域もあり、5月上旬とは思えない暑さの日もありました。
気温の移り変わりが激しいので体調管理をしっかりしましょう。

今日は昨年12月に成立した「教育機会確保法」について考えてみたいと思います。

どんな法律?「教育機会確保法」

現在の日本では少子化にも関わらず、病気や経済的な理由以外で学校に行くことができなくなってしまったお子さんの数が年々増えています。

中学生では平均するとクラスに1人は不登校の生徒さんがいるという現状があります。原因は様々ですが、勉強以外にはいじめやトラブルが挙げられています。
このようなお子さんたちのためにできた法律が「教育機会確保法」です。
この法律の基本的な理念は
「すべてのお子さんたちが安心して教育を受けられるような学校環境を確保すること」
「不登校のお子さんたちの様々な学習の実情に応じた支援の必要性」
となっています。

「学校へ行けなくなってしまったお子さんたち」という部分に着目すると学校に行くことだけがすべてではない、と認められています。
学校に行きたくないにも関わらず、学校へ行かなければならない、と自分で自分を追い込んでしまう生徒さんや、学校へいざ行こうとすると体調がすぐれなくなってしまうお子さんがいます。
親御さんはこのようなお子さんたちをしっかり休ませることができるようになりました。また学校側も休むを提案したり受け入れたりしやすくなると考えられています。

学校以外の学び場の重要性

そしてこのように学校へ行くことができなくなってしまったお子さんたちのための学びの場としてフリースクールなど、学校以外で学ぶ場所の重要性が示されるようになりました。
しかし一方で、フリースクールや自宅での学習を義務教育と認める、という部分に関しては審議の途中で削られてしまい、結果として認められませんでした。理由は学校に行かないことを助長する可能性がある、という意見や学校を充実させることが優先といった意見が根強くあるためです。

自宅での学習やフリースクールでの学習が、学校にいくことができないお子さんたちにとっての居場所となります。しかし教育行政とフリースクールがお互いのことをあまり知らないまま警戒したり対立したりすることが多いということも現状としてあるようです。

先ほど述べたように今回はフリースクールや自宅での学習は義務教育とは認められませんでした。しかし学校を休むことを法律が認めた以上はフリースクールと自治体が連携することができたり、フリースクールが活動しやすくなるような支援も必要となります。

benkyou_classroom学校に行くことができなくなってしまったお子さんたちが自分たちのペースで学ぶことができるような環境を整備していくことが重要です。どんな状況のお子さんでも、安心して社会とつながることのできる場所を設けること、学びの機会を設ける環境をつくることが今の社会には必要とされています。

教育機会確保法の公布については、文部科学省のHPからご確認いただけます。

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